农民工、大学生和退役士兵等人员返乡下乡创业，有利于激活农村资源要素，是实施乡村振兴战略的重要内容。近日，国务院办公厅出台进一步支持农民工等人员返乡下乡创业的意见。农民工返乡下乡创业的总体情况如何？这次意见与以往相比有什么不同？创业当中遇到问题该如何解决？针对这些情况，人力资源和社会保障部副部长张义珍1月19日在国新办发布会上进行了回应。

　　返乡下乡创业情况：成绩与问题并存

　　支持农民工等人员返乡下乡创业，有利于促进农民就业增收，是发展县域经济的重要力量。“近年来，返乡下乡创业工作取得了很好的进展，也有较大的成效。”张义珍说。

　　张义珍介绍，目前农民工返乡下乡创业情况主要在四个方面取得积极进展：

　　一是返乡下乡创业观念深入人心，有更多的人关注创业，也有更多的人关注到乡村去创业。

　　二是创业环境不断优化，各地党委、政府对于营造创业环境给予了更多关注，也出台了具体措施。

　　三是创业主体明显增加，且创业范围覆盖了一二三产业。

　　四是带动就业效应日益凸显，平均每名返乡创业者能带动4名新就业人员。

　　“人社部对2000个村进行监测，在2017年的第四季度返乡农民工中，有10.9%的人员选择了创业。就农业部掌握的相关数据来看，目前返乡创业的人员已经超过了700万。”张义珍说。

　　虽然取得了一定的成绩，但各地依然存在不平衡的问题。张义珍表示，目前还存在政策不完善、不配套、不落实、不落地的问题，部分群众对有关政策不了解，一些人员创业过程中在融资、用地、服务、人才、风险应对等方面存在难题。

　　针对这些问题，张义珍表示，目前有关部门提出了支持农民工等人员返乡下乡创业的新政策，部分政策已经经过国务院常务会议研究通过，近日将下发相关文件。