“老贺,你儿子的病建议到大医院再检查,我们帮你联系。”12月10日,广安市前锋区代市镇会龙村,村支书贺世芬又来到贺德发家走访。贺德发是2014年脱贫户,今年初他儿子患冠心病,存在返贫风险。7月,村干部在走访中了解这一情况后,立即“预警”,按程序将他家3口人纳入低保,并一次性解决3000元帮扶资金,解了燃眉之急。
回头看,回头帮。2016年广安市广安区、前锋区、华蓥市在全省首批脱贫摘帽后,对已脱贫贫困户进行动态监测并及时“预警”,同时做强产业基础促增收,织密民生保障网再帮扶,三道防线防止脱贫户返贫。
防返贫:“十看五帮三机制”动态监测
贺德发家门口,贴着一张“‘十看五帮三机制’动态监测”卡,包括看收入、看医疗、看入学等“十看”内容。8月起,连续3个月,贺德发家月收入被标记为红色的“叉”,这意味着收入未达标。
“村干部、帮扶干部每月都在全村摸底一次,对已脱贫户展开回头看。”贺世芬说,根据贺德发家的情况,镇村两级研究,经过评议程序,为其申请低保,还为他家进行了线路改造、改厨改厕。
今年7月,前锋区创新实施“十看五帮三机制”,对所有贫困户和困难群众开展回头看、回头帮。除“十看”外,还有帮持续稳定增收、帮住房条件改善、帮脱贫政策落实、帮生活质量提升、帮新风正气塑造等“五帮”,以及建立动态监测机制、分级预警机制、问题督办机制等“三机制”。将贫困户、已脱贫户、非贫困户困难群众全部纳入监测范围,分别建立台账,实时预警,及时跟进帮扶。
“2014年至2016年,前锋区共脱贫4711户、15384人,通过动态监测,今年识别出59户返贫风险户。”前锋区扶贫移民局局长杨东南介绍,该区设300万元回头看、回头帮专项资金,及时跟进帮扶返贫风险户和临界贫困户。
对已脱贫户实行风险管理,对已退出贫困村实行预警机制。杨东南介绍,对脱贫攻坚信访和扶贫热线反映问题突出、返贫风险户3户以上的村,将予以红、黄牌预警,派驻专门工作组查找分析并整改问题,确保各项帮扶措施落实见效。
今年以来,全市已对2014年以来脱贫人口开展回头看,针对各种返贫原因精准制定回头帮措施。截至11月,已全部整改到位。